• El gasto público por alumno en la enseñanza pública es casi el doble que en la concertada

• Los conciertos suponen el 12,2% del gasto público en el total de enseñanzas no universitarias, pero en la concertada está el 25,0% del alumnado total no universitario, de lo que se deduce que el Estado se gasta la mitad en los alumnos de educación concertada

• La subvención pública a un colegio concertado sólo cubre el gasto del mismo en personal docente

• Entre CCAA sigue habiendo diferencias en la financiación de la concertada de más de 1.000 euros por alumno 

(Infografías Carmen Lucena)

En el mes de abril de 2019 Actualidad Docente publicó un análisis comparativo sobre la financiación en la educación pública y en la concertada cuyos datos y conclusiones estaban basadas, únicamente, en fuentes del Ministerio de Educación, y del Instituto Nacional de Estadística.

Cuatro años después Actualidad Docente retoma la tarea de actualizar este análisis, con los últimos datos publicados por Ministerio de Educación, y del Instituto Nacional de Estadística que vuelven a demostrar que los  colegios concertados y  sus organizaciones adjuntas reciben una cantidad de dinero por alumno que está muy por debajo del coste real de la enseñanza.

La educación concertada lleva décadas reivindicando un aumento de la financiación pública para que se aproxime a la que reciben los centros públicos y así dar el mismo servicio público en igualdad de condiciones de partida. Analicemos el gasto por alumno tanto en la educación pública como en la concertada comparativamente.

Respecto a las cuotas, los contrarios de la enseñanza concertada suelen criticar que los colegios cobran cuotas adicionales, aunque todas ellas sean en concepto de actividades y servicios complementarios aprobados por el Consejo Escolar y por la Administración.

Gasto público por alumno

El gasto público en centros educativos públicos no universitarios es de 5.968 euros por alumno, según el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación de 2020 que recoge los datos del año 2018.

En el curso 2020-2021, las subvenciones públicas a la escuela concertada fueron de 2.632 euros por alumno, según informa el INE en su Encuesta quinquenal sobre la Financiación de la Enseñanza Privada. Un año más, casi la mitad que lo que el gasto por alumno en la pública.

Mas Datos

Del total del gasto público en educación (procedente de CCAA, Ministerio y otras instituciones públicas), el 12, 2 un 0,1% menos que en el ejercicio anterior,  se dedica a conciertos en enseñanzas de régimen general, según el Informe anual Datos y Cifras del Sistema Educativo, publicado por el Ministerio.

Distribución gasto público por naturaleza económica

Pero en esta publicación del Ministerio, no puede verse el porcentaje real que representa el gasto en conciertos dentro del gasto total en enseñanzas no universitarias.

Para tener una idea más fiel a la realidad del gasto público en conciertos, hay que mirar en los ficheros de la Estadística del Gasto Público en Educación 2020. Aquí podemos ver lo siguiente:

No hay tablas publicadas que muestren el porcentaje real que representan los conciertos en el total del gasto público en enseñanzas no universitarias. Vemos que en 2020 el gasto público en enseñanzas no universitarias es de 39.897.326,3 millones de euros, que la suma de Infantil, Primaria, Secundaria, FP y Educación Especial da 28.825 millones y que el gasto en conciertos en esas mismas enseñanzas es de 6.914,256,7 millones.

Haciendo cálculos con esas cifras podemos deducir que el 12,2% del gasto público en Infantil, Primaria, Secundaria, FP y Educación Especial va destinado a conciertos. Si contemplamos la partida total de 39.897.326,3 millones en educación no universitaria, el dinero destinado a conciertos representa el 12,2% del total.

Gasto por CCAA

La Estadística del Gasto en Educación muestra estas mismas partidas desglosadas por CC.AA y territorio MEFP, de manera que puede hacerse el cálculo del gasto real en la concertada de cada administración educativa.

Para hacernos una idea de qué comunidades gastan más y cuáles menos bastaría echar un vistazo a esta tabla elaborada y publicada por el Servicio Estatal de Indicadores de la Educación del Ministerio, en la que figuran las transferencias públicas a centros privados por CCAA y el porcentaje que representan dentro del gasto total en educación (incluido el elevado gasto universitario). Los datos corresponden al año 2020.

Y aquí podemos ver la proporción de alumnado que estas CCAA tienen en la escuela concertada:

Los porcentajes se han mantenido estables a lo largo de los últimos años. Las autonomías que menos porcentaje de su gasto público destinan a conciertos son Canarias, Extremadura y Castilla-La Mancha, y los que más País Vasco, Navarra  y Madrid. 

Gasto por alumno de la concertada

Puede pensarse que los que menos gastan en concertada es porque tienen menos unidades concertadas, pero según los datos de INE puede verse el gasto real por alumno de la concertada en cada comunidad autónoma (según datos del curso 20-22).

 En lo que respecta a la distribución de conciertos por enseñanzas, la mayor proporción del gasto en conciertos va destinada a la Educación Primaria 34,8% y a la Educación Secundaria Obligatoria 31,3%.  La Educación Infantil obtiene el 19,4% de la subvención pública total.

La subvención no cubre el gasto en enseñanza

Los datos recogidos por el Instituto Nacional de Estadística para su última Encuesta quinquenal de Financiación y Gastos de la Enseñanza Privada ( curso 20-21) demuestra que los colegios concertados españoles no alcanzan a cubrir el coste de su servicio público en educación con la subvención pública que perciben. De hecho, apenas cubren los gastos de personal docente y administrativo.

El gasto sólo en profesorado, es decir, en personal para la enseñanza, es de 2.500 por alumno y sí estaría cubierto por la subvención pública, pero la escolarización no sólo implica solo pagar profesores: el colegio en sí tiene unos gastos de mantenimiento.

Los gastos corrientes de un colegio concertado en bienes y servicios ascienden a 899 euros por alumno, según la encuesta del INE. La suma de las dos partidas señaladas sobrepasa con creces la subvención.

Los datos de la encuesta del INE no se basan en un muestreo, sino que «se extiende a todos los centros de enseñanza privada ubicados en todo el territorio nacional, incluidas las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, según señala el INE en la nota metodológica sobre la encuesta. «La recogida de información se ha llevado a cabo de forma exhaustiva salvo en los centros que tan sólo imparten Educación Infantil de primer ciclo, en donde se ha realizado un muestreo del 51,6% de los centros de ese estrato», precisa.

El INE también muestra el gasto por alumno de las familias, y detalla que su aportación es para servicios complementarios, actividades complementarias y extraescolares y también para gastos relacionados con la educación como el material escolar; también contempla donaciones.

Puede comprobarse como la suma de la aportación familiar es la que acaba compensando el déficit de ingresos públicos.

Conclusiones

• El gasto público en centros educativos públicos no universitarios es de 968 euros por alumno, según el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación del 2020.
• En el curso 2020-2021, las subvenciones públicas a la escuela concertada fueron de 632 euros por alumno. Un año más, casi la mitad que lo que el gasto por alumno en la pública.
• Del total del gasto público en educación (procedente de CCAA, Ministerio y otras instituciones públicas). El 12, 2% un 0,1% menos que en el ejercicio anterior,  se dedica a conciertos  en enseñanzas de régimen general.
• Las autonomías que menos porcentaje de su gasto público destinan a conciertos son Canarias, Extremadura y Castilla-La Mancha, y los que más País Vasco, Navarra y Madrid. 
• El gasto sólo en profesorado, es decir, en personal para la enseñanza, es de 500 por alumno y sí estaría cubierto por la subvención pública, pero la escolarización no sólo implica pagar profesores.
• Los gastos corrientes de un colegio concertado en bienes y servicios ascienden a 899 euros por alumno, según la encuesta del INE. La suma de las dos partidas señaladas sobrepasa con creces la subvención.
• Los gastos en bienes y servicios en el aula concertada ascienden a un 20, 5%.